CULTIVOS ENERGETICOS EN LATINOAMERICA

ARGENTINA

ANALISIS DE LA EVOLUCION ACTUAL DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Y LOS CULTIVOS ENERGETICOS EN ARGENTINA

Texto principal, 3 de mayo de 2007. (Para actualización de esta información se irán añadiendo comentarios al final de esta página.- ver comentarios finales.) 

Argentina esta experimentando una revolución contenida en el desarrollo de los biocombustibles en los últimos 5 años. 

El biocombustible que más se promociona en Argentina es el biodiesel. Para cubrir la demanda de biodiesel a base de aceite de soja (soya) en el transporte automotor de cargas, y para un combustible que solo posea un 20 % (B20) de este componente, se estimó que deberían molerse unas 9,76 millones toneladas de grano de soja.

En el caso de querer cubrir la demanda de combustible del sector agropecuario, se requerirían unas 3,70 millones de toneladas adicionales. En el caso hipotético de querer cubrir el 100 % de la demanda de combustible (diesel) mediante una mezcla de B20, implicaría unas 13,7 millones de toneladas.

Actualmente, las plantas elaboradoras de aceites se localizan en 6 provincias argentinas, la mayoría de las mismas cercanas a las zonas de embarque de la provincia de Santa Fe y sur de la provincia de Buenos Aires, respondiendo a la actual estructura agroexportadora argentina.

MARCO LEGAL EN ARGENTINA

La Ley 26.093 establece un régimen de regulación y promoción para los biocombustibles en Argentina, aprobada a mediados de 2006, y apunta a la producción de biodiesel y alcohol para reducir el uso de combustibles fósiles. Establece un régimen promocional por 15 años contados desde la aprobación de la ley, que incluye al biodiesel, bioetanol y biogás.

Para asegurar un mercado para estos productos, la ley estipula que las expendedoras deberán ofrecer gasolinas que contengan 5 % de etanol y gasóleo con 5 % de biodiesel después de los cuatro años de promulgada la ley.

La nueva ley prevé beneficios económicos, específicamente exenciones fiscales, para aquellos que se dediquen a la producción de biocombustibles.

Determina que, para los proyectos de producción de biocombustibles radicados en Argentina y calificados por la Autoridad de Aplicación, se establece que no los alcanzará el Impuesto a los Combustibles Líquidos y el Gas y las tasas hídricas o sobre gasoil, siempre y cuando cumplan con un estándar de calidad predeterminado.

También establece la estabilidad fiscal por 15 años (con excepción del IVA). Además, siempre y cuando su capital mayoritario pertenezca al Estado y/o a productores agropecuarios y/o cooperativas de productores agropecuarios, corresponderá la liberación de IVA por 15 años en las compras de materias primas, insumos y bienes de uso, y en las ventas de biocombustibles y subproductos de su proceso industrial.

Entre 700/800 millones de pesos anuales le costaría al Estado la aplicación de la ley.

Se estima que, para el año 2009, el consumo de biodiesel será de 13 700 millones de litros. Con la implementación del 5 % de uso obligatorio, la producción necesaria será de 685 millones de litros o 600.000 toneladas. Para ese año, el consumo de etanol aumentará, pues la gasolina deberá incluir obligatoriamente el 5 % de etanol. Para ello se necesitará de una producción de 200 millones de litros de etanol, lo que corresponde a 160 000 toneladas de caña.

Para el primer año de implementación de la ley, la Secretaría de Agricultura y Pesca calcula que se requerirán 1 300 000 ha de soja, lo que corresponde al 9 % del área sembrada actualmente, y un volumen de soja equivalente de 3 500 000 toneladas, que equivale al 9 % de la producción actual.

Para el año 15, se necesitarán 2 300 000 ha (soja equivalente) y un volumen de 5 600 000 toneladas de soya equivalente.

En cuanto al etanol, la Secretaría estima que el primer año de implementación de la ley serán necesarias 550 000 toneladas (2,8 % de la producción actual) y 106 000 ha (3,2 % del área actual de maíz). Para el año 15, se necesitarán 140000 hectáreas de maíz y un volumen de 730 000 toneladas de grano de maíz.

A demás de soja y maíz, se ha pensado en otros “cultivos energéticos”, incluyendo caña de azúcar, sorgo, remolacha, papa, colza, girasol, ricino, entre otros.

INICIATIVAS PRIVADAS

El sector que más se va a beneficiar con las nuevas energías biológicas son los agronegocios de la soja, tanto los productores nacionales,como los que intervienen en la producción de aceite y la exportación de la soja y sus derivados. En este último grupo se destacan las empresas estadounidenses Bunge, ADM y Cargill.

Los grandes exportadores ven en el biodiesel muy buenas posibilidades de comercializar la soja argentina con mayor intensidad en el exterior, y se encuentran haciendo lobby de manera agresiva para que se materialice la mejora de los calados de la Hidrovía Paraná – Paraguay y de las redes viales provinciales.

Otro sector es la industria petrolera. Repsol YPF va a comenzar a producir biodiesel en Argentina a fines de 2007 en Ensenada.

Otra empresa es Vicentin, que está invirtiendo con fuerza en la construcción de plantas procesadoras de biodiesel en la localidad de San Lorenzo. Tanto Ensenada como San Lorenzo se encuentran en los puertos, por lo que se especula que las empresas están pensando en la exportación.

Para la elaboración de esta información hemos utilizado informaciones y noticias de internet, documentos propios, algún dato del libro “Cultivos Energéticos en Latinoamérica y soberanía alimentaria en América Latina” autora Elizabeth Bravo ed. Acción Ecológica, Documentos del INTA y del Programa Nacional de Biocombustibles. Argentina 2006. 

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